Les accords gouvernementaux régionaux bruxellois de l'été 2009 sont ambitieux. Ils prévoient, d'ici à 2019, une augmentation radicale du nombre de logements publics par une norme à atteindre dans les 10 années à venir de 15% de logements de qualité à gestion publique et à finalité sociale.
C'est une mesure extrêmement volontariste que des dizaines de milliers de personnes attendent avec impatience dans une ville où il peut faire bon vivre lorsque le logement est assuré, mais où ledit logement engouffre la majorité du budget des plus démunis.
Plus d'un an après les élections régionales, les signes concrets incitent au pessimisme quelle que soit la bonne volonté des uns et des autres. La préoccupation affichée, réelle et théoriquement louable de concertation préalable s'accompagne d'une douloureuse absence d'avancées concrètes. Et des observateurs attentifs s'inquiètent de l'absence (quasi?) totale de projets nouveaux.
Or, l'objectif nouveau ne concerne plus seulement la construction ab nihilo de logements, mais aussi la transformation de bureaux et de biens à l'abandon en logements ainsi que la poursuite de constructions déjà entamées. Et les accords concernent des constructions et des transformations sur le court, moyen et long terme, c'est-à-dire, logiquement, à terme long de 10 ans, moyen de quelques années et court de quelques mois.
Pour les objectifs à terme de quelques mois, on peut déjà affirmer la certitude de l'échec. Alors que par contre, durant cette même période, un projet (il est vrai probablement mauvais) de la législature précédente a été abandonné et d'autres projets ont été revus à la baisse.
Si l'objectif gouvernemental était rempli, il faudrait construire, rénover et transformer. Un logement construit coûte en moyenne au moins 300.000 € tout compris (terrain, construction, ...). Une rénovation ou une transformation, parfaitement économe et efficace, pourrait coûter aux alentours de 50.000 € tout compris par habitation. Le strict minimum imaginable en moyenne par habitation réalisée peut donc être estimé à 100.000 € par logement concerné. En ce sens, comme quasiment aucun logement n'est encore créé, les autorités régionales et locales épargnent actuellement au moins 20 millions d'€ par mois.
Outre cette épargne au détriment des plus démunis, il faut rappeler que les propriétaires privés ne sont pas aussi lents. La ville s'agrandit d'environ 3.000 logements chers ou très chers par an Et, bien sût, tout comme quand on ajoute de l'eau salée à de l'eau déjà de moins en moins douce, la solution est de plus en plus saumâtre, en tout cas pour ceux qui se préoccupent de ceux qui n'ont pas les moyens de s'acheter de beaux logements neufs.
Au rythme actuel, il faudra 383 années pour réaliser l'objectif décennal de création de logements sociaux (sur base d'une hypothèse basse du nombre de logements à créer).
La présente lettre bimestrielle a pour objectif d'être un aiguillon pour favoriser la réalisation même partielle des objectifs.
Etat de la réalisation des 25.000 logements en 3.600 jours (connu au 10 juillet 2010):
- nombre de logements publics nouveaux construits: 68
- nombre de logements publics créés à partir de bureaux transformés: 0
- nombre de logements publics créés à partir de logements et autres immeubles abandonnés: 0
- nombre de logements publics créés par d'autres moyens (acquisitions, locations,...): 0
- (-) Suppressions de logements publics (acquisition par les locataires, destructions,...): 0
- Nombre total de logements publics nouveaux réellement créés: 68
- Temps écoulé : 12 mois depuis les accords politiques (13 mois depuis le début de la législature)
- Temps restant pour achever la mise à disposition des logements : 109 mois
- Temps qui sera nécessaire au rythme actuel de réalisation pour achever la mise à disposition des 25.000 logements : 383 ans
- Nombre total de logements publics qui devraient en principe être créés durant le temps écoulé (sur la base de 200 logements par mois): 2.600
- Somme minimale économisée par les autorités régionales ou locales bruxelloises aux dépens des personnes qui occuperaient les logements: 254.000.000 €
Informations complémentaires:
- Le texte de l'accord de gouvernement 2009-2014 du 12 juillet 2009 est accessible à la pagehttp://www.parlbruparl.irisnet.be/images/imgparl/accords2009/accordsfr.pdf.
- Le Rassemblement bruxellois pour le droit à l'habitat analysant les réalisations en matière de logement de la première année de politique gouvernementale bruxelloise (et octroyant un cote de 1/20) annonce: Quant au logement social, il semble que ce Gouvernement entreprenne surtout des actions dans le but d’optimaliser l’utilisation du parc existant. Pour la création de logements sociaux supplémentaires, le Gouvernement entend réaliser une grande partie du Plan Logement adopté en 2004, en construisant des logements verts et adaptés, mais il n’est pour le moment pas question d’un nouveau plan qui prévoirait les milliers de logements sociaux nécessaires.
- Un site http://www.planlogement.be avait été réalisé par le Secrétariat d'Etat bruxellois au Logement et à l'Urbanisme de la législature précédente. Seule la page d'accueil du site est encore accessible, mais le contenu a été supprimé. il y a quelques mois.
Si vous me communiquez des informations pertinentes, elles seront diffusées dans la prochaine lettre.
Didier Coeurnelle, conseiller communal à Molenbeek-Saint-Jean
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